Sienta las bases para un mejor desarrollo armónico futuro.

Su elaboración previa a la ocurrencia de un desastre toma en cuenta las acciones concretas que serán sensiblemente diferentes para cada tipo de calamidad, pero los lineamientos generales deberán ser comunes. El costo de la recuperación depende sobre todo de las actividades y la coordinación de los organismos participantes en esta tarea. Su objetivo es lograr la recuperación y el mejoramiento de la ciudad después del desastre, sentando las bases para la continuación del desarrollo normal. Toda la ciudadanía padece en mayor o menor medida de los problemas Sociorganizativos como el tráfico, la crisis económica, la inseguridad, etc., y existen también personas que se aprovechan de ciertos eventos para llamar la atención. Ante cada uno de los grupos anteriores, la Dirección General de Protección Civil ha implementado Planes y Programas preventivos y operativos que surgieron con base en las necesidades de la ciudad, requieren de la participación decidida y activa de la población en su conjunto para construir y cimentar una Cultura de Protección Civil basada en medidas de autoprotección que cada persona que habite en Veracruz practique y fomente para que en su momento sepa como conducirse y conducir a las personas cercanas a ella, al mismo tiempo, facilitar la labor de los organismos especializados en atención de emergencias.